江德斌:打擊“香煙外賣”堵上網絡銷售漏洞

近日，有網友稱不少商家利用外賣平臺在網上售賣香煙，還有成都的網友發現自己未成年的孩子也通過外賣軟件買到了煙。不僅購買流程快捷流暢，而且沒有確認和識別購買者是否成年。商家除了將香煙的名字改為“吞云吐霧”“神仙草”“沖上云霄”等極具迷惑性的名字，以躲避外賣平臺監管外，還提供代買服務，快遞騎手把購買的商品和香煙一同送到消費者手中，香煙的費用由騎手收取并轉交給店家。(3月25日《華西都市報》)

《煙草專賣管理實施條例》明確規定，任何公民、法人或者其他組織，不得通過信息網絡銷售煙草專賣品。顯然，無論是外賣平臺還是入駐商家，都沒有資格在網上售賣煙草，而不管是改名銷售煙草，還是提供有償代買香煙服務，都涉嫌違法提供網絡銷售煙草，應依法予以懲處，并責令平臺加強內容審查，共同打擊違規商家，堵住外賣平臺銷售管理漏洞。

事實上，商家清楚網上不得銷售煙草，所以才會采取改名、暗號、電話代購等方式，暗地里向消費者售賣香煙非法牟利，以規避市場監管。雖然商家并非直接將煙草掛在網上，乃是用其它名稱代替，可諸如“吞云吐霧”“神仙草”“沖上云霄”等花名，普通人或許不在意，但對于煙民則就不言而喻了，很容易理解商家是在兜售香煙。

而且，外賣平臺上的商家不僅在違規偷賣香煙，還不區分購買人群，令未成年人也能輕易在外賣平臺上購買香煙。按照《未成年人保護法》規定，禁止向未成年人出售煙酒，可見，商家涉嫌違反未成年人保護法規，平臺亦存在用戶身份核實不嚴的問題。如果對此行為置之不理的話，外賣平臺就成為煙草流通“黑洞”，難以阻隔煙草流向未成年人，不僅戕害未成年人的身體健康，亦不利于我國控煙大局。

外賣平臺表示，將加大圖片識別，排查商家改名現象，一旦發現違規售賣煙草的商家，會進行扣分，對嚴重者將下線處理，并同步煙草監管部門線下取締。這也說明，對商家違規售賣煙草并非毫無辦法，只要加強審核力度，加大處罰標準，對違規者采取“零容忍”態度，令其違法成本過高，則就可以有效防范。

商家入駐外賣平臺時，均提交了相關資料，有了網友舉報和記者調查信息，違法售煙證據不難排查，平臺根據商家的貨品展示圖文和交易記錄，即可輕易鎖定證據，進而溯源找出商家真實資料。同時，這些違規商家本身也都持有煙草專賣證，才能進行線下合法銷售煙草，那么監管部門與外賣平臺互通信息，即可以此為據，對商家違規在網上銷售煙草行為進行處罰，嚴重者可吊銷其許可證。